Der Kommunalhaushalt – Erfüllung und Finanzierung von Aufgaben sowie Zusammenführung im Haushalt

• Matthias Wiener

Der Kommunalhaushalt wird häufig als undurchdringliches Konstrukt gesehen. Mehrere hundert Seiten in Papier oder im digitalen Format schrecken den potenziellen Leser bzw. Interessierte schnell ab. Gerade Quereinsteigern in der öffentlichen Verwaltung sowie ehrenamtlichen Mandatsträgern in den kommunalen Vertretungen fällt eine Einarbeitung in die Materie schwer. Für Mandatsträger ist eine Auseinandersetzung mit den Inhalten des Haushalts essenziell. Sie müssen den Haushalt lesen können und gleichzeitig die Auswirkungen verschiedener Festsetzungen verstehen. Die Entscheidung über den Haushalt stellt die zentrale Steuerungsaufgabe innerhalb der Kommune dar. Aber auch für Quereinsteiger ist haushaltsrechtliches Grundwissen unabdingbar. Sie müssen – trotz fehlender einschlägiger Ausbildung – in ihrer täglichen Praxis die Vorgaben des Haushalts beachten oder umsetzen. In einer Serie aus mehreren Beiträgen wird deshalb der Kommunalhaushalt mit seinen verschiedenen Elementen schrittweise vorgestellt.